近日,农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在发布会上表示,实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。五年来,各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,采取了一系列有力措施,有序推进乡村振兴战略实施,取得了积极进展。
一是粮食等重要农产品供给稳定,粮食产量持续稳定在1.3万亿斤以上,其他重要农产品供应充足。二是决战脱贫攻坚取得全面胜利,脱贫攻坚成果得到了巩固拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。三是乡村产业加快发展,农民就业增收渠道不断拓宽,城乡收入比由2017年的2.77缩小到2021年的2.5,差距在缩小。四是乡村建设稳步推进,基础设施明显改善,社会事业加快发展,乡村面貌发生了较大变化。五是农村社会保持稳定安宁,农村改革取得突破性进展,乡村治理水平稳步提升。
曾衍德表示,当前,“三农”工作重心已转向全面推进乡村振兴,范围更广,要求更高,任务更重。下一步,农业农村部将认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加强统筹协调,强化政策扶持,加大督促力度,一项一项地落实,一个区域一个区域地推进,务实推动乡村振兴战略实施取得新进展。从工作来看,主要是三个方面:
第一,聚焦重点,守住两条底线。这是两项硬任务,一个是,全力做好粮食等重要农产品稳产保供,守住保障国家粮食安全底线。这方面重点是要落实好藏粮于地、藏粮于技战略,还要构建辅之以利、辅之以义保障机制,推进生产机械化和服务社会化,确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。另一个是,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,守住不发生规模性返贫底线,重点是建立防止返贫监测帮扶机制,还要及时落实针对性的帮扶措施。发展产业就业促进增收,落实好重点帮扶县支持帮扶政策,促进脱贫地区可持续发展。
第二,加强统筹,推进三项重点任务落实。一是要扎实推进乡村发展。重点是发展乡村产业。以农产品加工业为重点,打造农业全产业链,以休闲旅游为重点,拓展农业多种功能和乡村多元价值。以农村电商为重点,畅通农产品商贸流通渠道,推动乡村产业发展稳基础、提效益。二是扎实推进乡村建设。深入实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,深入推进农业农村绿色发展,实现乡村建设稳步伐、提质量。三是扎实推进乡村治理。加强农村精神文明建设,提升乡村治理水平,推进新阶段农村改革,促进农村社会稳定安宁,农民收入稳步增长。
第三,健全机制,构建合力推进乡村振兴工作格局。借鉴创新脱贫攻坚经验做法,建立一套行之有效的乡村振兴推进机制。一是健全责任落实机制。制定乡村振兴责任制实施办法,细化各部门职责任务,强化五级书记抓乡村振兴的责任。二是健全考核监督机制。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核,建立乡村振兴进展监测评估制度。三是健全要素保障机制。培育引进乡村紧缺人才,强化用地保障,加快建立乡村振兴多元投入保障制度,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。四是健全社会动员机制。完善东西部协作和定点帮扶机制,深入实施民营企业“万企兴万村”行动,建立表彰奖励制度,激发社会各界参与乡村振兴的主动性和创造性。
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